II Всемирный Конгресс русскоязычных психотерапевтов и психологов

Уважаемые коллеги. Дорогие друзья!

Мы приглашаем Вас на II Всемирный Конгресс русскоязычных психотерапевтов и психологов!

Дата: 3-6 ноября 2023 года

Место проведения: Гостинично-офисный комплекс Radisson «Славянская»

Адрес: Москва, площадь Европы, д. 2, (2 минуты пешком от метро Киевская и Киевского вокзала)

Мы приглашаем профессиональных психотерапевтов, психологов, консультантов, коучей, медиаторов, студентов и аспирантов медицинских вузов психологических факультетов, а также всех, кому интересен необъятный мир психотерапии и психологического консультирования, принять участие в Конгрессе и Псифесте года!

Уже во второй раз за всю историю профессиональных встреч специалистов в области психологии и психотерапии, в Москве состоится масштабное событие, которое объединит специалистов из всех уголков мира.

Общероссийская профессиональная психотерапевтическая лига, на правах крупнейшего профессионального русскоязычного сообщества, является главным организатором события этой осени. Также организаторами является Саморегулируемая организация Национальная Ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов», Первый Университет профессора В.В. Макарова и Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования.

Конгресс представляет собой уникальную возможность для обмена опытом, знаниями и идеями между практикующими психологами и психотерапевтами, а также для общения и установления новых контактов в профессиональной среде.

Чрезвычайно ценно, что на II Всемирный Конгресс русскоязычных психотерапевтов и психологов Москва гостеприимно примет не только специалистов пси-помогающих профессий со всей России, но и наших зарубежных коллег, которые активно и успешно ведут свою практику на русском языке.

Мероприятие предоставляет пространство свободного диалога для расширения круга профессиональных возможностей. Участники смогут познакомиться с коллегами из разных регионов и стран, обменяться опытом и установить полезные контакты для будущей работы, профессионального роста и развития во благо общества.

На Конгрессе будут проводиться мастер классы психологов и психотерапевтов, которые поделятся своим опытом и знаниями в области лечения психических расстройств. Участники смогут узнать о новых методах и техниках работы с клиентами, а также познакомиться и выбрать подходящее направление терапии для конкретных случаев. В рамках события, будут обсуждаться актуальные темы, связанные с психологической помощью в кризисных ситуациях, лечением депрессии, тревожных расстройств, зависимостей и других нозологических единиц. Участники смогут задать волнующие вопросы признанным и подтвержденным специалистам, а главное получить ответы на них.

Для всех участников Конгресса подготовлена уникальная и полезная программа от лидеров профессии.

В условиях сверхновой реальности, в которой мы все оказались, II Всемирный Конгресс русскоязычных психотерапевтов и психологов приобретает особое значение. Тематика Конгресса отвечает сегодняшним вызовам и нацелена на решение актуальных проблем современности. Уникальность Конгресса в возрождении! В гармоничном сочетании многолетнего опыта современной стилизации и актуализации, которые открывают горизонты и перспективы абсолютно нового развития нашей профессии. Мы вместе закладываем вектор благополучия мировой психотерапии и психологии на десятки лет вперед, а современные технические решения эффективные психологической и психотерапевтической помощи — нам в этом помогают.

Мы отвечаем вызовам времени, предоставляя возможность выбора формата участия в Конгрессе, как очно, так и онлайн. Это позволяет еще больше расширить границы пространства Всемирного Конгресса для его участников.

II Всемирный Конгресс русскоязычных психотерапевтов и психологов стартует 3 ноября 2023 года и торжественно завершается 6 ноября 2023 года.

Специфика нашей профессии состоит в необходимости постоянного совершенствования и применения своих знаний и навыков. II Всемирный Конгресс русскоязычных психотерапевтов и психологов предоставляет возможность как начинающим специалистам, так и более опытным коллегам за короткий срок заметно повысить свой уровень знаний, в том числе, с помощью открытого взаимодействия с признанными во всем мире специалистами психотерапии и психологии.

Организаторами Конгресса выступают первые лица Общероссийской профессиональной психотерапевтической лиги, а также признанные профессионалы с многолетним стажем успешной работы.

Президент II Всемирного Конгресса русскоязычных психотерапевтов и психологов:

Макаров Виктор Викторович — Доктор медицинских наук, профессор, Президент Общероссийской профессиональной психотерапевтической лиги и Саморегулируемой организации Национальная Ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов», избранный президент Азиатской Федерации психотерапии, вице-президент Всемирного Совета по психотерапии, заведующий кафедрой психотерапии и сексологии Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования.

Организаторы Конгресса:

1. Калмыкова Инга Юрьевна – исполнительный директор Общероссийской профессиональной психотерапевтической лиги, директор СРО Национальная  Ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов», кандидат медицинских наук, доцент кафедры психотерапии и сексологии Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по Здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации». Обладатель Европейского сертификата психотерапевта.

center@oppl.ru

2. Приходченко Ольга Анатольевна – вице-президент Общероссийской профессиональной психотерапевтической лиги, ответственный секретарь Центрального Совета Лиги. Врач, психолог-консультант, супервизор. Психотерапевт единого реестра профессиональных психотерапевтов Европы, сертифицированный супервизор ОППЛ, преподаватель международного уровня ОППЛ.8750oppl@gmail.com

3. Румянцева Инга Викторовна — психолог, вице-президент Общероссийской профессиональной психотерапевтической лиги. Председатель комитета по супервизии ОППЛ. Официальный представитель Центрального Совета ОППЛ в Северно-западном федеральном округе. Действительный член ОППЛ. Обладатель Европейского сертификата психотерапевта. Член наблюдательного совета Саморегулируемой организации Национальная Ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов». Организатор международных научных конгрессов ОППЛ. info@rumjantseva-work.ru

4. Слабинский Владимир Юрьевич — вице-президент СРО Национальная Ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов». Председатель комитета по этике и защите профессиональных прав ОППЛ.

5. Данилова Анна Владимировна – психолог, Член Центрального Совета ОППЛ. Член Президентского Совета СРО Национальная Ассоциация. Председатель Комитета информационного обеспечения и развития СРО. Главный редактор Информационного объединения «Эра». Член Национальной экспертной Коллегии СРО Национальная Ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов». Руководитель Президентского резерва СРО Национальная Ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов» и ОППЛ.

Danilova.anna@bk.ru

6. Камалова София Цихиловна — ученый секретарь Центрального Совета ОППЛ, официальный представитель ОППЛ в международных организациях, действительный член ОППЛ, национальный представитель Российской Федерации в Европейской ассоциации психотерапии, социальный и клинический психолог, немедицинский полимодальный и семейный психотерапевт, транзактный аналитик, обладатель Европейского сертификата психотерапевта, зам. главного редактора Профессиональной психотерапевтической газеты и Антологии Российской психотерапии и психологии.

oppl.doc@gmail.com

7. Сонина Инна Александровна — клинический психолог, Действительный член общероссийской профессиональной психотерапевтической лиги Полноправный член Российского психологического общества. Член Комитета по экспертной деятельности ОППЛ «О судебно-психологической экспертизе в России».

son.inna@mail.ru

8. Булычева Анна Евгеньевна — Психоаналитик, директор по развитию центра «Брайт Лайф», креативный продюсер психоаналитической мастерской «Полдень», ученый секретарь НРО ОППЛ.

9. Адрианова Светлана Владимировна — психолог, аккредитованный супервизор ОППЛ, Действительный член ОППЛ.

10. Чурекова Лилия Игоревна – врач-психотерапевт, Действительный член ОППЛ, член Президентского резерва, сотрудник кафедры Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования (РМАНПО) психотерапии и сексологии.

ribkina25@mail.ru

11. Половинка Галина Андреевна — психолог-психотерапевт, Член президентского резерва ОППЛ, Мастер НЛП международного уровня, Бизнес -тренер, руководитель Краснодарского отделения ОППЛ, официальный преподаватель ОППЛ межрегионального уровня, Действительный член ОППЛ, Полноправный член РПО, Член Национальной Федерации профессиональных коучей и менторов, Член Европейской ассоциации wingwave-коучей.

12. Скукин Сергей Александрович – технически директор ОППЛ и СРО Национальная Ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов».

«Россия — Казахстан. Мировой опыт развития института медиации — от теории к практике»

II-й Международный форум
Пятница, 8 сентября | 2023
11.00-14.00 ч.
время московское

Повестка Форума:

  1. Применение медиации в странах ЕАЭС в рамках действующего законодательства.
  2. Международная практика заверения и исполнения медиативных соглашений.
  3. Практические аспекты применения Online-медиации, как современного способа разрешения трансграничных споров.

Медиация в эпоху искусственного интеллекта: возможности, вызовы и этические последствия

Медиация — это хорошо известный и широко используемый метод альтернативного разрешения споров, направленный на содействие общению, взаимопониманию и переговорам между конфликтующими сторонами для достижения взаимоприемлемого решения, т.е. это основанный на соглашении сторон конфиденциальный процесс, в ходе которого стороны конфликта добровольно пытаются с помощью нейтрального третьего лица найти возможности урегулировать спор.

В настоящее время уже действует Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021г. №18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», в котором указывается, что стороны могут использовать право на проведение досудебной процедуры и имеют возможность привлекать к ней третьих лиц (медиаторов). Эта деятельность наиболее способствует мирному урегулированию споров и сохранению дружеских отношений.

В последние годы распространение искусственного интеллекта и современных технологий привело к революции во многих отраслях, от здравоохранения до финансов, а теперь распространилось и на сферу разрешения споров. ИИ как раздел информатики включает в себя машинное обучение, обработку естественного языка (NLP) и современные алгоритмы, способные анализировать огромные массивы данных и распознавать закономерности. Эти возможности позволяют системам ИИ выполнять сложные задачи, которые раньше были под силу только человеку, что делает ИИ привлекательной перспективой для оптимизации различных аспектов медиации.

Платформы медиации на основе ИИ стали перспективным технологическим достижением в области разрешения споров. Эти платформы используют алгоритмы ИИ, аналитику данных и сложные процессы принятия решений для облегчения и оптимизации процесса медиации. Благодаря интеграции технологий искусственного интеллекта эти платформы позволяют повысить эффективность, сократить расходы и улучшить общие результаты. Как правило, в платформах медиации на базе ИИ используются интеллектуальные чат-боты или виртуальные помощники, которые взаимодействуют со спорящими сторонами, помогая им сформулировать свои проблемы и интересы. Эти ИИ-сущности могут анализировать язык, используемый сторонами, и выявлять скрытые эмоции или опасения, что позволяет глубже понять нюансы конфликта. Кроме того, ИИ-платформы могут обеспечивать обратную связь в режиме реального времени, что позволяет сторонам не отклоняться от намеченного курса в ходе медиации.

Одним из заметных преимуществ платформ для медиации на основе искусственного интеллекта является их способность анализировать огромные массивы данных, полученных в ходе предыдущих медиаций и судебных прецедентов. Опираясь на эти знания, система искусственного интеллекта может предлагать возможные решения и прогнозировать вероятные исходы, тем самым помогая спорящим сторонам принимать взвешенные решения. Такой подход, основанный на данных, повышает качество процесса медиации и позволяет сторонам достигать более оптимальных соглашений.

В Великобритании при использовании ИИ в урегулировании спора с помощью медиации сталкиваются с тем, что робот может быть запрограммирован на определенную информацию, которая позволит ему принять автоматическое решение, но следует понимать, что оно не непременно будет правильным.

Однако при внедрении посреднических платформ на основе ИИ возникают определенные трудности. Возникают вопросы, связанные с конфиденциальностью и секретностью данных, поскольку в систему ИИ передается конфиденциальная информация. Обеспечение безопасного хранения и передачи данных является важнейшим условием сохранения доверия и соблюдения правовых норм. Кроме того, могут возникнуть опасения по поводу опоры на алгоритмы и возможности предвзятости в процессе принятия решений. Для обеспечения справедливого и непредвзятого процесса посредничества необходимо найти баланс между предложениями ИИ и человеческими суждениями.

Так, необходимо проанализировать ситуацию с медиатором-человеком, которого в ближайшем будущем может заменить ИИ. Такому медиатору необходимо повышать уровень знаний в информационных технологиях, в использовании персональных данных сторон. Медиатор, прибегая к IT-технологиям, чтобы не нарушать права одной из сторон или чтобы одна из них находилась главным образом в выгодном положении, стоит постигнуть все особенности IT-технологий. Для выполнения своих обязанностей данному лицу необходимо приобрести навыки работы в онлайн-переговорах. Медиаторам советуют пройти обучение в РГУП при ВС РФ (курсы практической работы в судах), где есть программы подготовки медиаторов со специализацией на урегулировании правовых споров. Обучение проводится в рамках Научно-практического проекта РГУП «Примирительные процедуры в гражданском и административном судопроизводстве», который реализуется с 2020 г. на базе федеральных судов в г. Москве и в Московской области.

Одним из ключевых преимуществ использования ИИ в медиации является возможность повышения эффективности и доступности. Виртуальное посредничество, осуществляемое с помощью технологий, управляемых искусственным интеллектом, преодолевает географические барьеры и часовые пояса, позволяя сторонам участвовать удаленно. Такая повышенная доступность может быть особенно выгодна для сторон, расположенных в отдаленных или недостаточно обслуживаемых районах, лиц с ограниченными возможностями передвижения или тех, кто сталкивается с финансовыми ограничениями.

Возможности искусственного интеллекта по анализу данных могут оказать ценную поддержку в принятии решений как посредникам, так и сторонам, вовлеченным в спор. Анализируя исторические данные о посредничестве, юридические прецеденты и аналогичные случаи, системы искусственного интеллекта могут дать представление о потенциальных вариантах урегулирования и вероятных результатах различных сценариев переговоров. Такой подход, основанный на данных, предоставляет сторонам более полную информацию, позволяя им принимать обоснованные решения, основанные на объективных критериях и вероятных результатах.

Интеграция искусственного интеллекта в посредничество вызывает законные опасения относительно конфиденциальности и безопасности данных. Платформы искусственного интеллекта обрабатывают огромные объемы чувствительной и конфиденциальной информации, которой делятся стороны в процессе посредничества. Обеспечение защиты этих данных от несанкционированного доступа, утечек данных или неправильного использования имеет первостепенное значение для поддержания доверия к услугам посредничества, дополненным искусственным интеллектом.

Хотя искусственный интеллект может оказать значительную поддержку в процессе медиации, ему не хватает присущих человеку качеств, которые имеют решающее значение для эффективного разрешения споров, таких как эмпатия, эмоциональный интеллект и способность считывать невербальные сигналы. Посредники-люди привносят индивидуальный подход в процесс, устанавливая взаимопонимание со сторонами и создавая комфортную среду для открытого общения. Недостаток эмоционального интеллекта у искусственного интеллекта также может привести к неправильным толкованиям или нечувствительным реакциям во время эмоционально насыщенных дискуссий. Стороны могут чувствовать себя неправильно понятыми или отстраненными, если посредник с искусственным интеллектом не в состоянии адекватно оценить эмоциональные аспекты конфликта.

Искусственный интеллект, с другой стороны, предоставляет информацию, основанную на данных, и возможности прогнозирования, которые могут служить основой для потенциальных решений и вероятных результатов. Это может помочь в подготовке предложений по урегулированию, предложить рекомендации, основанные на исторических данных, и выявить закономерности, которые могут иметь отношение к текущему спору. Однако разрешение ИИ принимать важнейшие решения без контроля со стороны человека вызывает этические проблемы и бросает вызов принципам самоопределения и партийной автономии.

Нейтралитет и беспристрастность являются основными принципами медиации, гарантирующими, что посредники остаются непредвзятыми и свободными от конфликта интересов. Посредники-люди проходят обучение, чтобы развить эти необходимые навыки, позволяющие им подходить к каждому спору непредвзято и без предвзятых суждений. Однако системы искусственного интеллекта также могут быть восприимчивы к искажениям, присутствующим в данных, на основе которых они обучаются, что потенциально ставит под угрозу их нейтральность. Прозрачность процесса принятия решений ИИ также способствует сохранению нейтральности. Стороны должны быть проинформированы о факторах, учитываемых системой искусственного интеллекта, и обосновании ее рекомендаций. Такая прозрачность способствует подотчетности и позволяет сторонам понять, как искусственный интеллект влияет на процесс посредничества.

Интеграция искусственного интеллекта в посредничество ставит новые задачи, касающиеся ответственности и подотчетности. В традиционной медиации посредники-люди несут ответственность за свои действия и решения. При участии искусственного интеллекта возникают вопросы о том, кто несет ответственность за рекомендации, сгенерированные искусственным интеллектом, и потенциальные ошибки.

Крайне важно установить четкие границы ответственности. Поставщики посреднических услуг должны определить роли и обязанности посредников-людей и технологии искусственного интеллекта в процессе медиации. Они также должны очертить пределы полномочий ИИ по принятию решений и разъяснить, что посредники-люди сохраняют окончательный контроль над процессом. В случаях, когда ИИ генерирует рекомендацию, которая приводит к неудовлетворительному результату, крайне важно избегать сценариев «черного ящика», когда ни одна сторона не может понять, как было принято решение. Прозрачные алгоритмы искусственного интеллекта с четкой объяснимостью могут помочь в установлении ответственности и обеспечить основу для оценки рекомендаций, генерируемых искусственным интеллектом.

Поставщикам посреднических услуг и разработчикам также следует рассмотреть возможность внедрения механизмов разрешения споров для рассмотрения жалоб или разногласий, связанных с работой искусственного интеллекта. Посредники и стороны должны иметь доступ к каналам для выражения озабоченности и обращения за помощью, если они считают, что рекомендации, сгенерированные искусственным интеллектом, были использованы ненадлежащим образом или повлияли на результат медиации.

Будущее искусственного интеллекта в медиации таит в себе многообещающие возможности для дальнейшего роста и развития. Поскольку технология искусственного интеллекта продолжает развиваться, мы можем ожидать появления более сложных алгоритмов искусственного интеллекта, которые предлагают еще более точную поддержку принятия решений и персонализированные рекомендации, основанные на исторических данных о посредничестве и взаимодействиях в режиме реального времени. Интеграция обработки естественного языка (NLP) с анализом настроений и распознаванием эмоций, вероятно, улучшит понимание ИИ человеческих эмоций и коммуникативных сигналов, повысив его способность способствовать чуткому и эффективному общению во время эмоционально насыщенных дискуссий.

Потенциал искусственного интеллекта в межкультурном и международном посредничестве — еще одна область, представляющая интерес. Алгоритмы искусственного интеллекта, способные распознавать культурные нюансы и языковые вариации, могут сыграть важную роль в преодолении коммуникационных пробелов и содействии взаимопониманию между различными сторонами.

Баланс между ролью ИИ как инструмента поддержки принятия решений и сохранением полномочий посредников-людей и автономии сторон жизненно важен для обеспечения справедливости и подотчетности в спорах, разрешаемых при посредничестве ИИ. Этические соображения, включая прозрачность, информированное согласие, конфиденциальность данных и нейтральность, занимают центральное место в ответственной интеграции искусственного интеллекта в медиацию.

Чтобы еще больше продвинуть область ИИ в посредничестве, будущие исследования должны быть сосредоточены на разработке более объяснимых и интерпретируемых алгоритмов ИИ, устранении предвзятости ИИ и обеспечении конфиденциальности и безопасности данных. Следует поощрять сотрудничество между практиками медиации и разработчиками искусственного интеллекта для постоянного совершенствования систем искусственного интеллекта и эффективной интеграции искусственного интеллекта в практику медиации, ориентированную на человека.

Рекомендуется составить текущие программы обучения, чтобы обучить медиаторов необходимым навыкам совместной работы с системами искусственного интеллекта и соблюдения этических стандартов в медиации, дополненной искусственным интеллектом. Используя искусственный интеллект в качестве инструмента для совершенствования практики посредничества, эта область может развиваться в соответствии с потребностями эры, основанной на технологиях, сохраняя при этом основные ценности справедливости, нейтралитета и сопереживания при разрешении споров.

Жидкова Мария Павловна,
Студент бакалавриата,
Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Kot_yrod@mail.ru

Аннотация. Данная статья исследует влияние и применение искусственного интеллекта (ИИ) в процессе медиации. Работа охватывает потенциальные области роста и развития использования ИИ, а также выявляет этические и правовые аспекты, связанные с интеграцией технологии ИИ в медиацию. Также рассматриваются проблемы балансировки роли ИИ в медиации и сохранения гуманитарного подхода в решении споров. В статье представлены рекомендации для будущих исследований и практики, направленные на ответственное и эффективное использование ИИ в процессе медиации.

Ключевые слова: Искусственный интеллект, медиация, альтернативное разрешение споров, этика, прозрачность, объяснимость, конфиденциальность, решение споров, применение ИИ, гуманитарный подход.

Zhidkova Maria Pavlovna

This article explores the influence and application of artificial intelligence (AI) in the mediation process. The work covers potential areas of growth and development of the use of AI, as well as identifies ethical and legal aspects related to the integration of AI technology in mediation. The problems of balancing the role of AI in mediation and preserving the humanitarian approach in dispute resolution are also considered. The article presents recommendations for future research and practice aimed at responsible and effective use of AI in the mediation process.

Keywords: Artificial intelligence, mediation, alternative dispute resolution, ethics, transparency, explicability, confidentiality, dispute resolution, AI application, humanitarian approach.

 

Список использованной литературы:

  1. Бевзенко Р. Как я победил судебного робота-юриста, и почему это будет длиться недолго. Май 2018 URL: https://www.pgplaw.ru/news/article/roman-bevzenko-how-i-beat-trial-of-robot-lawyer-and-why-it-will-not-last-long

(дата обращения: 01.08.2023).

  1. Холодная М. А. Психология интеллекта: парадоксы исследования. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Питер, 2002. 272 с.
  2. Ястребов О.А. Дискуссия о предпосылках присвоения роботам правового статуса «электронных лиц» // Вопросы правоведения. 2017. № 1. С. 189–203.
  3. Нилов С. Восстание машин: о чем предупреждают авторы Этического Кодекса роботостроителя // FURFUR, 19 сентября 2016. URL: //www.furfur.me/furfur/changes/ changes/218939-robots-at-work (дата обращения: 1.08.2023).
  4. Гаджиев К.Судья предсказал будущее роботов в юриспруденции. URL:https://m.lenta.ru/news/2017/05/15/robojudge/?utm_source=lentatw&utm_medium=social&utmam3aign=sudya-ks-predskazalbuduschee-robotov-v-yur (дата обращения: 01.08.2023).

Процедура медиации в гражданском процессе

Актуальность исследуемой темы определяется современными тенденциями развития гражданских дел и совершенствования частноправовых механизмов урегулирования гражданских споров, которые обуславливают необходимость в повышении эффективности системы разрешения споров, которая представлена юрисдикционными и вне юрисдикционными подсистемами (механизмами).

Традиционные методы урегулирования споров не всегда эффективны, кроме того, претензионный порядок и судебный процесс возлагает на стороны обязательства в принудительном порядке исполнения.

Целью работы является выявление общетеоретических особенностей процедуры медиации, являющейся альтернативным способом разрешения споров по российскому законодательству.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  • определение сущности понятий «медиация» и «медиатор»;
  • выделение характерных черт процедуры медиации;
  • выделение преимуществ процедуры медиации в сравнении с судебным порядком разрешения гражданских споров.

Процедура медиации знакома гражданско-процессуальному законодательству Российской Федерации относительно с недавних пор. В Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ – далее) была введена статья 153.5 «Медиация», согласно которой урегулирование споров по российскому законодательству теперь возможно путём проведения процедуры медиации в соответствии с положениями ГПК РФ и Федерального закона от 27.07.2010 года №193-ФЗ1. В арбитражном процессе данная норма регулируется статьей 138.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации2.

Так, процедура медиации является самостоятельным вне юрисдикционного способа урегулирования гражданских споров, состоящая в организации и проведении переговоров сторон посредством привлечения третьей независимой, беспристрастной стороны – медиатора (нескольких медиаторов).

Медиатор – независимое физическое лицо, помогающее достичь решения спора, устраивающее обе стороны. Для процедуры медиации могут привлекаться конкретные медиаторы либо медиаторы из профильных организаций (в основном, в форме некоммерческих партнёрств, автономных некоммерческих организаций, обществ с ограниченной ответственностью и других форм3).

Процедура медиации применяется в гражданских, административных, семейных, трудовых правоотношениях, а также в арбитражном судопроизводстве, как между физическими, так и юридическими лицами4.

Медиатор не может привлекаться в случаях урегулирования коллективных трудовых споров, а также в перечисленных выше правоотношениях, когда могут быть затронуты права и законные интересы третьих лиц.

Процедура медиации начинается с момента заключения соглашения о проведении процедуры медиации, а заканчивается одним из предусмотренных законом принятых решений.

Нарративная медиация (narrative approach). Основа — убеждение, что медиаторы и участники конфликта оказывают продолжительное влияние друг на друга в ходе диалога, участники излагают свой взгляд на происходящее, постепенно приходя к согласию. С точки зрения нарративного подхода, основная задача медиации – способствовать развитию и «продвижению» истории конструктивных взаимоотношений сторон. Письменное соглашение, формулируемое в конце медиации, является средством продвижения этой истории, но не наоборот. В других типах медиации соглашение является финальной точкой, а в нарративном подходе – это один из моментов в развитии истории конструктивных взаимоотношений.

Цель и задача нарративной медиации

Нарративная медиация (НМ) сосредотачивается на тех историях, которые люди используют для того, чтобы придать согласованность своей личной и профессиональной жизни, взаимоотношениям с близкими людьми и с сообществом. Задача НМ состоит в том, чтобы помочь людям преодолеть раскол, порождаемый конфликтом, путем работы с историями, в которые конфликт встроен, а не путем поиска «объективной истины».

Нарративная медиация рассматривает то, каким образом более широкие социальные силы придают форму конфликту между отдельными людьми и группами, и стремится помочь людям отыскать то, в чем они согласны. Доминирование одних историй над другими выражает распределение власти в социальных отношениях, и при работе нарративного медиатора в фокусе внимания находится именно культура и власть.

Цель НМ- помочь участникам конфликта выстроить историю, преодолевающую доминирование конфликта над их жизнями.

Майкл Уайт и Дэвид Эпстон в своей книге «Narrative Means to Therapeutic Ends» первыми психотерапевтических документов, возможностей для того, чтобы жить предпочитаемой жизнью. При этом они ссылаются на то, что записанное слово обладает в нашей культуре большим авторитетом, нежели сказанное предпочитаемую историю своей жизни, нуждаются в механизмах, инструментах, которые помогут им расположить события во временной последовательности в соответствии с темой и сюжетом. Записи помогают также раздвинуть границы памяти, не упустить важное, «произвольно организовать лингвистические ресурсы».

В медиации, ориентированной на решение проблем, используются письменные соглашения, составляемые в качестве итога медиации. Они применяются как «протокол о намерениях» в качестве точки отсчета для последующего самостоятельного конфликтных ситуаций.

Следует выделить ряд особенностей процедуры медиации:

  • медиатор привлекается при добровольном решении обеих сторон (каждый участник спора должен самостоятельно изъявлять желание и стремиться достичь результата, учитывая мнение другой стороны);
  • медиатор должен занимать нейтральную позицию и не может опровергать или поддерживать только одну позицию;
  • медиатор помогает вести переговоры сторонам спора, при этом учитывая существующие разногласия и аргументы сторон;
  • медиатор способствует достижению именно жизнеспособного, прагматичного решения, удовлетворяющего желания и учитывающего особенности позиции каждой стороны;
  • медиатор привлекается не для удовлетворения требования и выявления правоты одной из сторон, а для сохранения положительных (конструктивных) отношений между сторонами и установления решения, удобного для обеих сторон.

Учитывая, что в сравнении с судебным порядком разрешения споров привлечение медиатора отличается рядом преимуществ, в связи с чем необходимо выделить положительные аспекты медиации:

  • эффективность (решение, выработанное в процессе медиации, в большинстве случаев устраивает стороны чаще, чем решения суда по гражданским делам);
  • экономия денежных средств (во-первых, отпадает необходимость несения судебных расходов; во-вторых, достижение мирового соглашения является условием возвращения половины госпошлины);
  • экономия времени (медиация значительно сокращает время разрешения спора, вплоть до того, что решение может быть достигнуто буквально за несколько часов);
  • сохранение и поддержание отношений (такой способ урегулирования споров помогает сохранить отношения между сторонами, в то время как судебные споры в основном оказывают деструктивное влияние на связи и отношения даже партнеров);
  • обеспечение защиты интересов «слабой» стороны (сторона спора с меньшими ресурсами не всегда может позволить себе оплату помощи юристов в судебном производстве);
  • результат спора зависит только от самих сторон (при судебном разбирательстве итоговое решение принимает судья, а в процедуре медиации до самого ее окончания стороны могут повлиять на исход и достичь желаемого результата);
  • сохранение конфиденциальности (информация о физических лицах и существе спора остается только в рамках отношений сторон спора и медиатора);
  • в результате разрешения спора нет проигравшей стороны (медиатор помогает найти благоприятный выход из проблемной ситуации, а не найти виноватого);
  • возможность выбора медиатора (в некоторых спорах стороны могут самостоятельно выбрать желаемого посредника, действия которого не будут вызывать сомнений у сторон, что, соответственно, повысит эффективность процедуры примирения);
  • расширенный спектр возможных решений спора;
  • гибкость и вариативность процедуры медиации (правила и порядок проведения переговоров устанавливаются сторонами);
  • доверие и психологический комфорт (примирительные процедуры помогают создать и поддержать атмосферу доверительных отношений и сотрудничества, стимулировать эффективные отношения в условиях отсутствия формальных процессуальных элементов).

Таким образом, в статье были рассмотрены основные особенности процедуры медиации, выявлены ее характерные черты и преимущества перед другими механизмами разрешения споров. Несмотря на все преимущества примирительной процедуры медиации, она является достаточно редким явлением для российской процессуальной практики. Это обстоятельство вызвано тем, что многие физические и юридические лица не хотят разбираться в особенностях и формальных аспектах данной процедуры, а судебный порядок является наиболее распространённым. На сегодняшний день в России недостаточно развита система медиации, граждане зачастую не знают о существовании такой процедуры и ее возможностях5. В целях распространения данного механизма среди населения, целесообразно внедрить практику разъяснения судами сторонам процесса информации о возможности применения процедуры медиации с целью ускорения принятия решения по делу и упрощения процедуры для сторон.

Жидкова Мария Павловна,
Студент бакалавриата,
Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА)
Kot_yrod@mail.ru

 

Литература

  1. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ РФ// Доступ из СПС КонсультантПлюс
  2. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ РФ// Доступ из СПС Консультант Плюс
  3. Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010г. № 193-ФЗ РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за 2015 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) // Доступ из СПС Консультант Плюс
  4. Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 № 193-ФЗ РФ// Доступ из СПС Консультант Плюс
  5. Загайнова С.К. Совершенствование института примирения в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. – 2019. – № 7. – С. 24-26.

Аннотация. В статье рассмотрены основные аспекты процедуры медиации в урегулировании гражданских споров. Рассматривается сущность процедуры медиации, ее характерные признаки, а также отмечаются основные положительные черты данной процедуры. Привлечение медиатора позволяет достичь решения, устраивающего обе стороны спора, а также обладает рядом преимуществ для последних в сравнении с судебным порядком разрешения юридического спора. Отмечается, что процедура медиации недостаточно распространена в российском законодательстве, в связи с чем целесообразно распространение практики ее применения. 

Ключевые слова: медиация, гражданский процесс, медиатор, разрешение спора, судебное разбирательство, процедура примирения.

Zhidkova Maria Pavlovna,

The article discusses the main aspects of the mediation procedure in the settlement of civil disputes. The essence of the mediation procedure, its characteristic features are considered, as well as the main positive features of this procedure are noted. The involvement of a mediator makes it possible to reach a solution that suits both sides of the dispute, and also has a number of advantages for the latter in comparison with the judicial procedure for resolving a legal dispute. It is noted that the mediation procedure is not widespread enough in Russian legislation, and therefore it is advisable to spread the practice of its application.

Keywords: mediation, civil procedure, mediator, dispute resolution, court proceedings, conciliation procedure.

«ПОРТФЕЛЬ МЕДИАТОРА»

Сегодня в день международного медиатора вышла книга 👌🌺 «ПОРТФЕЛЬ МЕДИАТОРА» это не просто книга — это общая работа практиков медиаторов, которых я хотела бы поблагодарить:

  • Махнева Ольга — директор АНО «Уральского центра медиации»,
  • Павлова Наталья — медиатор ТПП СПб
  • Тюрина Елена — медиатор в области трудового права- это специалисты и практики с большим опытом делиться своими наработками с медиаторами, юристами, судьями и со всеми кто занимается практической медиацией, а не просто об этом говорит и все.

По всем вопросам по обретению книги просьба обращаться на сайт международного журнала «Вестник медиации».

Неделя Африканской культуры KizzAfro Art

В Москве пройдет Неделя Африканской культуры KizzAfro Art Неделя африканской культуры пройдет в гостиничном комплексе «Космос» с 31 мая по 6 июня по адресу: Москва, Проспект Мира, 150, Гостиница «Космос»

2 июня в рамках гала-шоу состоится неформальный диалог «Россия- Африка» с участием послов африканских государств, представителей федеральных органов и региональных органов власти России, деятелей культуры, представителей бизнес-сообщества включая членов Африканского международного клуба. Эта акция будет способствовать успешной подготовке проведению саммита «Россия-Африка» с участием глав африканских государств и Президента России Владимира Путина.

Неделя африканской культуры KizzAfro Art проводится с целью развития африканской культуры в современном российском обществе, установления важных социально-культурных связей творческих людей России и стран Африки.

Основными задачами мероприятия являются: создание благоприятной атмосферы для культурного и делового сотрудничества народов Африки и России, приобщение широкой аудитории к обычаям и традициям африканских стран, развитие дружеских связей народов мира посредством африканской культуры и искусства. По информации от генерального продюсера Недели африканской культуры KizzAfro Art Надежды Кузьминой участников фестивального мероприятия ждёт недельное погружение в удивительный мир африканской культуры. В проекте примут участие около тысячи танцоров, музыкантов, дизайнеров из различных африканских стран и России. Кульминацией станет гала-шоу «Dreams of Africa». В этот вечер можно будет услышать музыкантов из КабоВерде, Нигерии, Замбии, Гвинеи в сопровождении симфонического оркестра из Анголы «Капосока». Будут традиционные танцы и современная хореография от профессиональных танцоров из Анголы, Руанды, России.

Проект реализуется при поддержке Африканского международного конгресса. Вот, что заявил для СМИ Сопредседатель Африканского международного конгресса с российской стороны, Председатель оргкомитета Недели африканской культуры, ректор Евразийского международного университета Константин Клименко:

— Создатели крупнейшего фестиваля африканских танцев теперь стартуют с новым масштабным проектом Недели африканской культуры KizzAfro Art. Из успешного танцевального проекта, уже возник масштабный форум общественной дипломатии и культуры.

Неделя африканской культуры пройдет в гостиничном комплексе «Космос» с 31 мая по 6 июня по адресу: Москва, Проспект Мира, 150, Гостиница «Космос».

Подробная информация на сайте https://www.kizzafro.com/

Заявки на аккредитацию прессы принимаются до 28 мая 2023 г. на электронную почту afrocongress@mail.ru.

В заявке на бланке редакции необходимо указать название СМИ, ФИО журналиста, контакты. Аккредитация с выдачей бейджей будет производиться 29 мая с 10 до 17 часов. Место аккредитации будет указано в ответе на заявку.

African International Congress

119002 Moscow, Arbat street 10, second floor

Phone number +7 (495) 116-02-60 , +7-916-420-15-55 Email: afrocongress@mail.ru Сайт: afrokongress.ru

Пресс-служба Африканского международного конгресса

Уголовно-правовая политика в эпоху перемен вызовы и как им противостоять

Авдеева Екатерина Валерьевна
Кандидат юридических наук,
Председатель Комитета развития правовых услуг
и экспертизы законопроектов,
Руководитель рабочей группы по подготовке КоАП
Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
Доцент кафедры правового обеспечения
рыночной экономики Высшей школы правоведения
Института государственной службы и
управления РАНХиГС при Президенте РФ.

Комплексно поддерживая заданный Президентом РФ курс на либерализацию уголовного законодательства в отношении бизнеса, мы понимаем, что защита прав субъектов предпринимательской деятельности заключается не только и не столько в декриминализации максимального количества экономических статей. Речь идет также о защите от экономической преступности, которая представляет реальную серьезную угрозу экономической безопасности и, как следствие, деловому климату.

Таким образом, к реформированию уголовно-правовой политики необходимо подходить комплексно, исходя из баланса частных и публичных интересов, а также учитывая долгосрочные перспективы таких изменений оценивая финансово-правовые последствия в отложенном периоде.

На сегодняшний день мы можем констатировать колоссальное улучшение в части налоговых составов. Этому способствовало трехкратное повышение пороговых значений для определения размера ущерба по президентскому закону в 2020, а также изменение порядка возбуждения уголовных дел в 2022 году – по направленным материалам налоговой проверки в связи с тем, что налоговый орган усматривает недоимку. Важную роль сыграло принятие закона, который был озвучен лично Президенту РФ Владимиру Путину на форуме «Деловой России» в 2022 году и поддержан им, что демонстрирует активное участие государства в защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Благодаря этому законопроекту, было определено законодательное основание для отказа в возбуждении уголовных дел в случае, если налоговая недоимка погашена в полном объеме до принятия такого процессуального решения, а также изменились сроки давности по квалифицированным налоговым составам и теперь они составляют 6 лет в связи с тем, что максимальная санкция лишения свободы была уменьшена на 1 год.

Данные меры в совокупности играют позитивную либеральную роль для делового климата, предоставляя большое количество возможностей для предпринимателей, даже совершив ошибку, компенсировать ее, заплатив налоговую недоимку и в случае несогласия оспаривать это в Арбитражном суде.

Хотелось бы отметить, что сегодня актуальным становится вопрос сроков проведения налоговой проверки, чтобы в случае выявления недоимки правоохранители успевали проводить расследование и направлять в суд, а суд – выносить приговор, чтобы наступление сроков давности не приводило к индульгенции для предпринимателей.

Следует отметить, что поступают и избыточные предложения в части либерализации. В частности, речь идет о законопроекте партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», направленный на еще большее повышение порогов по налоговым составам до 35 млн. руб. в качестве крупного ущерба и до 100 млн. руб. в качестве особо крупного, указав на негативные последствия повышения таких порогов. Это приведет, с одной стороны, к снижению превентивной функции уголовного права в части налоговых составов, а значит и снижению поступлений в бюджет, а с другой стороны, правоприменитель может изменить методологию расчета задолженности или вообще использовать иные составы, что в итоге может негативно сказаться на предпринимателях. Проблема определения крупного и особо крупного ущерба по соответствующим частям статей УК РФ больше всего имеет значение для порогов сумм по ст. 159 УК РФ. Существующий порог ущерба в 250 тыс. руб., который относит совершенное деяние в разряд крупных, абсолютно не коррелирует с текущими экономическими реалиями и уровнем инфляции.

Кроме того, хотелось бы отметить ситуацию, которая складывается в связи с диспропорцией по ст. 198 УК РФ и ст. 199 УК РФ Согласно действующей норме, пороги сумм различаются в зависимости от формы ведения бизнеса индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, и, как следствие, различается и степень ответственности. Так, по ст. 199 УК РФ значительные суммы относят деяние к категории средней тяжести, а части 1, 2 ст. 198 УК РФ – к небольшой тяжести. Эту диспропорцию мы увидели очень остро на скандальных примерах российских блогеров, у которых недоимка составляет сотни миллионов рублей, в отдельных случаях – миллиарды рублей. Здесь важно учесть, что закон – на стороне бизнеса, который готов, пока еще не поздно, продемонстрировать осознание ошибок и подать уточненную декларацию или, в случае если из налогового органа уже поступила информация с требованием об уплате недоимки, произвести оплату немедленно. Даже после возбуждения уголовного дела можно ожидать его прекращения или освобождения от уголовного наказания в связи со ст. 28.1 УПК РФ и ст. 76.1 УК РФ в зависимости от стадии, на которой происходит полная уплата налоговой недоимки. Благодаря вступившим в законную силу поправкам в УПК РФ в марте 2023 года в случае уплаты налоговой недоимки до принятия решения о возбуждении уголовного дела, выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Следует отметить, что оперативные, следственные и налоговые органы активно используют цифровые методы. Вопросы цифровизации уголовного судопроизводства стоят остаточно остро, потому что обладают потенциалом решить вопросы, связанные с ознакомлением с материалами дела, в частности, в случае отказного материала, проверкой прокуратурой, восстановлением материала в случае утраты.

На сегодняшний день продолжают оставаться актуальными вопросы, связанные с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, бесконечно долгое не приобщение изъятого имущества в качестве вещественных доказательств и неприятие решения о ее возврате законному владельцу. Жалобы поступают и на аресты имущества, в том числе третьих лиц. Все эти вопросы требуют внимания и осмысления.

Сегодня поиск решения проблемы избрания меры пресечения в отношении предпринимателей происходит через нахождение универсальной формулы оговорки по совершению преступлений в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Однако важно исходить не только из процессуальных аспектов, но и квалификационных, так как выделение специальных составов позволит включать эти составы без дополнительной оговорки. Научное сообщество склонно к выделению только по предмету преступного посягательства, но тем не менее в данном случае это может быть целесообразно для обеспечения защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, а также возможности применения финансовых санкций для впервые совершивших деяние лиц, как в случае возмещения НДС и исполнения госконтрактов (хотя это вопрос дискуссионный).

Эти вопросы оказывают колоссальное влияние на деловой климат, на раскрытие предпринимательского потенциала, что сегодня имеет критическое значение для экономики страны, а также для обеспечения экономической безопасности. Поэтому данные вопросы требуют глубокого анализа и системного подхода.

Важно понимать, что достаточно большую угрозу для экономической безопасности представляют экономические преступления, киберпреступления, продажа «бумажных» НДС на различных интернет-площадках, так называемое «рейдерство». Поэтому либерализация не должна подразумевать тотальную декриминализацию, на которую рассчитывают предприниматели, которые не сталкивались с проблемами уголовно-правового характера в качестве потерпевшей стороны.

Таким образом, Экспертный центр выступает, во-первых, за включение вопросов организации защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в уголовно-правовую политику, а во-вторых, системный подход к реформированию действующего законодательства через организационно-структурные, квалификационные и процессуальные аспекты.

Медиатор оператор персональных данных

Шуренкова Светлана Сергеевна
кандидат социологических наук, доцент

Профессиональный медиатор,
Федеральный судья в отставке, юрист,
главный редактор Международного журнала
«Вестник медиации»,
Президент «Национального союза медиаторов,
посредников и экспертов переговорного процесса»

ОМБУДСМЕН по альтернативному разрешению споров
 От Европейского центра мира и развития
Университета мира ООН в Российской Федерации,
член Правового совета при Штабе по защите прав и
законных интересов субъектов Инвестиционной
предпринимательской деятельности в городе Москве,
член Азиатской Академии международного права – AAL.

С 1 сентября 2022 г. изменилось законодательство о защите персональных данных. Основными направлениями реформы стали повышение защищенности персональных данных граждан от несанкционированного доступа неограниченного круга третьих лиц, а также усиление государственного контроля в данной сфере.

В данной связи актуализируется вопрос вовлеченности медиатора, осуществляющего свою деятельности на непрофессиональной или профессиональной основе, в процессы, связанные с обработкой персональных данных. Для ответа на данный вопрос, в первую очередь, требуется определиться тем, что является персональными данными, а также какие требования действующее законодательство предъявляет к операторам персональных данных.

В соответствии с Федеральным законом 152-РФ «О персональных данных» к персональным данным относится любая информация, прямо или косвенно определяющая физическое лицо (субъект персональных данных). Следует отметить, что отечественная дефиниция очень схожа с европейским представлением о персональной информации.

Так, в соответствии с General Data Protection Regulation (далее – GDPR) – Общим регулированием защиты информации – персональная информация представляет собой любую информацию, связанную с идентифицированной или идентифицируемой личностью – субъектом информации. При этом, под идентифицируемой личностью понимается лицо, которое может быть идентифицировано, прямо или косвенно. Налицо сходство ключевых элементов подхода к определению персональных данных в Российской Федерации и Европе.

В данной связи можно предположить, что информация о сторонах, которая становится доступной медиатору в ходе осуществления своей деятельности, также может подпадать под категорию персональных данных.

Анализ Федерального закон от 27.07.2010г. N193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» не показал наличия в тексе закона специальных норм, касающихся обработки персональных данных медиатором. Также 193-ФЗ РФ не содержит требований к организации работы с персональными данными со стороны медиатора. Более того, термин «персональные данные» ни разу не встречается в тексте закона. Тем не менее несмотря на то, что напрямую из текста этого не следует, на наш взгляд, медиатор может считаться оператором персональных данных в силу специфики свой деятельности.

Согласно п.2 ст.3 №152-ФЗ РФ, оператором является «государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными». Факт взаимодействия медиатора с персональными данными сторон неразрывно связан с принципом конфиденциальности проведения процедуры медиации, гарантированным ст. 3 №193-ФЗ РФ.

При обработки персональных данных, раскрывают данный принцип через обязанности медиатора при работе с персональными данными: осуществление их обработки только на законных основаниях, ограничение обработки персональных конкретными целями такой обработки; недопущение объединения баз данных, содержащих персональную информацию; обработка только тех данных и в том объеме, который отвечает поставленным целям; соблюдение законодательный требований к хранению персональных данных.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что медиатор, как лицо, осуществляющее деятельность по альтернативному разрешению споров между сторонами, фактически является оператором персональных данных в отношении информации, которая становится ему доступна в процессе и результате своей деятельности.

В данной связи, следует рассмотреть, какие новые требования предъявляет №226-ФЗ РФ, а равно измененный №152-ФЗ РФ, к медиаторам как операторам персональных данных.

Основные изменения коснулись ч.2 ст.22 152-ФЗ РФ, устанавливающей случаи, когда оператор персональных данных может не уведомлять уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных – Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – о намерении осуществлять обработку персональных данных. В частности, в списке остались следующие ситуации:

— если такие данные включены в государственные информационные системы персональных данных, созданных в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;

— если при обработке персональных данных не используются средства автоматизации;

— если данные обрабатываются в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, а также преследуется цель защиты личных, общественных и государственных интересов от актов незаконного вмешательства.

Отметим, что конкретные случаи применения последнего пункта в настоящее время предусматриваются Приказом Министерства транспорта от 19 июля 2012 г. N 243 «Об утверждении порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных», следовательно, данная ситуация, как ситуация, связанная с защитой безопасности государства и общественного порядка, не соотносятся со спецификой деятельности медиатора.

Таким образом, мы видим, что в соответствии с последними поправками, медиаторам в рамках своей деятельности придется предоставлять уведомление Роскомнадзору об обработке персональных данных обратившихся к нему сторон, только если медиатор не использует для обработки указанных данных средства автоматизации.

В данной связи, обратимся за разъяснением, предоставленным Васильевой О.Н., которая отмечает, что обработка персональных данных без автоматизации означает, например, заполнение бланков от руки, а также аналогичный способ ведения журнала учета и т.д. Однако отправка документов, копий паспорта, сведений ИНН и т.п. будет расцениваться как обработка данных с использованием средств автоматизации. Аналогично рассматривается и снятие копий вышеуказанных и иных документов с использованием сканеров, фотоаппаратов и т.п. Следовательно, медиатор в нынешних реалиях, исходя из смысла закона, обязан уведомлять Роскомнадзор о каждом подобном случае обработки персональных данных.

Другие важные изменения коснулись №152-ФЗ РФ, а именно положений, касающихся трансграничной передачи персональных данных. В первую очередь, следует отметить, что законодатель отошел от позиции наименования конкретных конвенций (в частности, Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, заменив данную формулировку на более универсальную «в соответствии с … международными договорами Российской Федерации». Также следует отметить, что оператор персональных данных теперь обязан уведомлять Роскомнадзор до начала трансграничной передачи персональных данных. До подачи такого уведомления оператор также обязан получить достоверные сведения о принимающем органе иностранного государства, принимаемых им мерах по защите персональных данных, а также нынешнем состоянии законодательства данного государства в вопросах защиты персональных данных.

Следует отметить, что перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, указанный в ч.2 ст. 22 №152-ФЗ РФ, установлен Приказом Роскомнадзора от 05.08.2022г. N128 «Об утверждении перечня иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных». При этом, в данный перечень включаются страны-участницы Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, а также страны, не являющиеся участницами данной Конвенции, однако соответствующих требованиям данной Конвенции.

Дополнительно, законодатель добавил положения об ограничении и запрете трансграничной передачи персональных данных «в целях защиты основ конституционного строя РФ, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства защиты экономических и финансовых интересов РФ», а также «обеспечения дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты прав, свобод и интересов граждан РФ, суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации и других ее интересов на международной арене». Решение об ограничении или запрете трансграничной передачи персональных данных принимается Роскомнадзором.

Следует отметить, что аналогичное ограничение на трансграничную передачу данных предусматривается и GDPR. Данный акт также содержит требование об адекватном характере применяемых мер для обеспечения защиты персональных данных государствами, в которые происходит передача персональных данных.

Таким образом, медиатор, в случае необходимости передачи информации, полученной от сторон в ходе проведения процедуры медиации, в иностранное государство, обязан предварительно собрать информацию о данном государстве, уведомить Роскомнадзор и лишь после получения одобрения от последнего – осуществить передачу информации. В случае же, если Роскомнадзором введено ограничение или запрет на трансграничную передачу персональных данных, подобные контакты медиатору будут недоступны.

 

Подводя черту, следует отметить следующее: сложно представить современную работу любого специалиста без использования компьютерной техники, сети «Интернет» и различных баз данных. Общение с клиентами в мессенджерах, обмен документами через электронную почту или файлообменники и т.п. стали обыденной нормой повседневной жизни людей при выполнении не только профессиональных, но и бытовых обязанностей. Данные изменения общественной и профессиональной жизни не обошли стороной и деятельность медиаторов.

Таким образом, учитывая нововведения в законодательство о персональных данных, медиатор, являясь полноценным оператором персональных данных, вынужден либо уведомлять Роскомнадзор о каждом случае обработки персональных данных – о каждом онлайн-контакте с клиентами, когда он получает от него какие-либо документы –, либо вести свою деятельность без использования каких-либо технических средств и гаджетов: встречать со сторонами только лично, заполнять все документы вручную и т.п. Разумеется, допустить реальность подобного сценария в современных реалиях не представляется возможным.

 

 

Благодатный огонь – символ Светлого Христова Воскресения

Шуренкова Светлана

кандидат социологических наук, доцент,
профессиональный медиатор,
главный редактор Международного журнала «Вестник медиации»,
президент Ассоциации «Национальный союз медиаторов,
посредников и экспертов переговорного процесса»

В ночь с 15 на 16 апреля главный редактор Международного журнала «Вестник медиации» Шуренкова Светлана совместно с руководителем Фонда «Zа жизнь» Осташко Татьяной приняла участие в мероприятии по встрече Благодатного огня в аэропорту — Внуково-3, куда делегация Фонда Андрея Первозванного специальным рейсом его доставила из иерусалимского Храма Воскресения Христова.

С 2003 года ежегодно доставляет Благодатный огонь из Иерусалима в Москву к Пасхе Фонд Андрея Первозванного по благословению патриарха официально организует принесение благодатного огня в рамках программы «Просите мира Иерусалиму».

Благодатный огонь — это священный огонь, который по традиции зажигается на Светлой Пасхе в Святой Гробнице в Иерусалиме, месте расположения гробницы Иисуса Христа. Этот огонь считается святым и обладает особыми свойствами, поэтому он является символом воскрешения и света для православных христиан в различные страны мира.

«Сейчас, когда мир стремительно меняется, чрезвычайно важно поддерживать мир и веру в душах людей, нести Святой Свет в храмы и дома верующих. В это тяжелое для всех время всем важно помнить: искренняя вера преодолевает любые преграды, поддерживает нас во время испытаний».

«Благодатный огонь – символ Светлого Христова Воскресения. Пусть и в этот раз его пламя принесет свет в сердца людей, укрепит в каждом силу духа и стремление творить добро». «Зажигая огонь от частицы Благодатного огня, будем надеяться, что будет у нас победа, будет у нас процветание. Потому что Господь любит каждого из нас, любит свое творение», — отметил Владыка Кирилл.

Использование медиации и медиативной технологии в социально-значимых сферах (восстановительная и семейная медиация)

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ

Медиация является одним из эффективных способов конструктивного разрешения споров и конфликтов при участии посредника (медиатора), который оказывает содействие в ведении диалога, способствует установлению контакта между сторонами, формированию сферы истинных интересов, выработки исполнимого решения.

Отношения, связанные с применением такой процедуры к спорам, возникающим из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим
из трудовых правоотношений и семейных правоотношений, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее — Федеральный закон № 193-ФЗ).

Федеральный закон № 193-ФЗ закрепляет принципы медиации (добровольность, конфиденциальность, сотрудничество и равноправие сторон, беспристрастность и независимость медиатора).

Разнообразие возможных сценариев применения такой процедуры
не предполагает возможности законодательного закрепления порядка
ее проведения. Такой порядок, как правило, определяется медиатором исходя из обстоятельств конкретного спора, позиции сторон, а также мнения самого медиатора (в отсутствие единых стандартов обучения сообщество медиаторов разделилось на несколько концептуальных направлений, у каждого
из которых свое видение оптимального порядка проведения процедуры медиации).

С точки зрения нормативно-правового регулирования, медиацию можно разделить на досудебную, судебную и медиацию после вынесения судебного решения.

Положения Федерального закона № 193-ФЗ не регламентируют деятельность служб школьной медиации и примирения, развитие которых
в образовательных организациях различного уровня и направленности осуществляется в соответствии с межведомственным планом комплексных мероприятий, утвержденным Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (протокол от 25.09.2019 № 23),
в отсутствие нормативного регулирования на федеральном уровне.

Необходимо также отметить, что положения Федерального закона № 193-ФЗ не распространяются и на отношения по урегулированию конфликтов и заглаживанию вреда в рамках уголовного судопроизводства
и производства по делам об административных правонарушениях (восстановительную медиацию). В этой связи отдельные начинания
по проведению восстановительной медиации, прежде всего в части привлечения к уголовной или административной ответственности лиц,
не достигших совершеннолетнего возраста, остаются за пределами законодательного регулирования и зачастую зависят исключительно
от доброй воли тех или иных уполномоченных лиц.

Таким образом можно констатировать, что практика применения процедуры медиации вышла за пределы существующего правового регулирования и последующее гармоничное развитие такого института возможно только при условии совершенствования законодательства в этой сфере.

Вместе с тем правоприменительная практика выявила ряд недостатков Федерального закона № 193-ФЗ, в том числе:

  • чрезвычайно низкий порог вхождения в профессию медиатора
    и полное отсутствие стандартов обучения медиаторов или базовых требований к таким программам повышения квалификации;
  • отсутствие учета и контроля деятельности медиаторов
    и организаций, обеспечивающих проведение медиации;
  • отсутствие отдельных требований к медиаторам в таких социально чувствительных направлениях медиации как семейная медиация с участием несовершеннолетних детей;
  • отсутствие координирующего государственного органа в сфере применения процедуры медиации;

Следствием перечисленных выше пробелов законодательства стало насыщение рынка медиативных услуг медиаторами, обладающими крайне низкой квалификацией, что привело к общей дискредитации института медиации и низкой динамике его развития.

Отдельные изменения законодательства, выразившиеся в придании нотариально удостоверенным медиативным соглашениям силы исполнительного документа, спровоцировали формирование порочной практики недобросовестного использования нотариально заверенных медиативных соглашений в целях незаконного оборота и обналичивания денежных средств, а также для иных мошеннических схем.

В целях создания благоприятных условий для развития процедуры медиации в Российской Федерации и дальнейшую популяризацию такого способа альтернативного урегулирования споров Минюстом России
для рассмотрения в рамках настоящих Парламентских слушаний в качестве основных изменений существующего в данной сфере законодательства предлагаются следующие новеллы:

  • введение федеральных стандартов в сфере медиации, являющихся обязательными для исполнения медиаторами и организациями, обеспечивающими проведение медиации;
  • создание государственного информационного ресурса (реестра), содержащего информацию о медиаторах, организациях, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации
    и аккредитованных образовательных учреждениях по профессиональной подготовке медиаторов;
  • установление порядка получения права на осуществление деятельности по обеспечению проведения медиации;
  • упорядочение процедуры профессиональной подготовки медиаторов и порядка получения ими соответствующего статуса;
  • установление специальных требований к медиаторам, осуществляющим свою деятельность в социально значимых сферах;
  • определение случаев, в которых направление сторон
    до обращения в суд на первичную консультацию с медиатором является обязательным;
  • внедрение механизма контроля деятельности медиаторов
    и организаций, обеспечивающих проведение медиации.